原标题：波音4月零订单：737Max能否复飞，或不是美国说了算
据CNN报道，由于不到半年时间内连续发生两起重大空难事故，波音公司（Boeing）在4月没有收到任何新客机的订单——这意味着，除两次空难的涉事客机737 Max之外，波音公司的其他几款热门机型787梦想客机和777等也无人问津。
实际上，在3月10日埃航客机坠毁以及随后737 Max停飞事件发生后，波音公司在3月底仍接到了一些其他型号客机的订单，然而,在进入四月后，这些数字统统变成了“零”。
标准普尔(Standard & Poor"s)运输业首席信用分析师菲利普·巴格利(Philip Baggaley)表示，航空公司可能在观望波音是否会因为这一问题而降价。
业内人士普遍认为，波音公司的未来，在极大程度上取决于737 Max的成功，但目前，这一型号的飞机仍然全处于停飞状态。而更为严峻的是，此前作为航空业黄金标准的美国联邦航空局（FAA），由于未能证明当初为何允许737 Max投入运营，似乎已失去了其他国家的信任……
各国“不一定”会同时同意737 Max复飞
不少航空专家怀疑，全球各地的飞行监管机构是否会一致行动通过737 Max的复飞。但截至目前，美国航空局此前批准737 Max投入运行的原因，以及这一通过决定在程序上是否过于草率等问题，仍悬而未决。
据《华尔街日报》5月14日报道，美国联邦航空管理局（FAA）的一项内部审查初步确定，在飞机的认证过程中，FAA高级官员没有参与或监督737 MAX飞行控制系统的重要评估过程。FAA的工程师和中层管理人员按照波音的早期安全等级，允许波音公司专家在有限的机构监督下对飞机潜在危险进行风险分析。
也正是当初通过737 Max投入使用的决定，世界各国的航空管理机构对FAA似乎已失去了信心。
在过去的几次案例中，当某一型号飞机停飞，其他监管机构一般会跟随FAA的决定；当FAA决定复飞时，其他监管机构通常也会选择复飞。但这一次，让FAA批准修复方案本身并不能够解决波音的问题——这对波音公司来说，或许是个令人不安的消息。
到目前为止，737 Max是波音最畅销的飞机，订单总数已达到5000架。波音公司上季度的利润下降21%，根本原因正是该公司在这一期间未能继续接到737 Max的订单，而且，波音公司还必须向在这一期间因737 Max停飞而使用替代飞机的航空公司偿还费用。所以，如果737 Max不能尽快实现复飞，对于波音公司的影响也就可想而知。
而目前，FAA的认证程序正在接受国会和交通部的调查。
美国交通部检察长凯文·斯科维尔(Calvin Scovel)上月在参议院听证会上作证时表示:“显然，人们对FAA是航空安全黄金标准的信心，已经动摇了。”
如果全球航空监管机构不同意中止737Max的停飞，可能会让波音公司付出高昂的代价。在停飞的737 Max飞机中，超过80%是由美国以外的国家的航空公司运营的。波音公司需要让全球各地的航空管理机构解除停飞决定，以便让它的客户们能够再次开始运行737 Max。
“如果其他国家不立刻跟进（FAA解除737 Max禁飞的决定），这将是不和谐的，我将感到失望。但我想，如果其他国家对我们的决定不屑一顾，不立即回应我们的决定，我也不会感到太惊讶。”美国联邦航空局事故调查部前主任杰弗里·古泽蒂说。
最近，9国航空管制机构联席会议在西雅图举行，为期一周，讨论了737 Max的问题。这一小组由美国国家运输安全委员会前主席哈特(Chris Hart)领导，独立于美国联邦航空局（FAA）。
哈特表示，他“完全没有信心”各国会一致同意并同时批准737 Max重新投入使用，相反，各个国家可能会根据自己的时间表来决定何时将737 Max重新投入使用。各国航空监管机构有充分的理由怀疑，在解除禁飞令时，是否应该效仿美国联邦航空局的做法。
核心问题：737Max适航的认定标准和程序
此前，有关这架飞机被批准适航的报道揭露了一个重要问题。
在737 Max被批准投入使用的过程中，是波音公司而非监管机构作出许多重要决定，甚至对许多功能的安全性进行了自我认证。FAA遵循了波音公司的意愿，允许波音737原始版本的飞行员只需经过简单的在线指导就可以开始驾驶新款的737 Max飞机，而不需通过完整的模拟器培训。
实际上，能将飞行员“无缝过渡”到新款飞机，正是波音公司获得订单的一个主要卖点——因为如此，航空公司无疑可以节省下大笔的培训经费。
波音公司首席执行官丹尼斯(Dennis Muilenburg)上个月表示，公司仍然相信，在737 Max复飞之后，飞行员仍然仅需接受在线培训即可。但他们强调，公司方面也将遵循监管机构的任何要求。
美国国家运输安全委员会前主席哈特说，他相信FAA仍然被认为是飞机认证的“黄金标准”，但是，9国航空管制机构联席会议的核心是，有关飞机被准许飞行的程序问题。
“我们到这里来，不是单纯的为了决定什么时候能够让飞机解除禁飞。”哈特表示，“我们来这里，是确认飞机适航的认定标准和程序是否可靠，如果不可靠，我们需要做些什么，让它在未来能够得以改善。”
波音公司和FAA都发表声明说，他们很高兴参加这次会议。FAA称，这个会议将全面审查737 Max的认证过程；而波音表示，他们相信监管审查将保证解决方案的“正确”。
但是，让这些飞机重返全球领空的过程对波音来说，无疑是一场艰苦的战斗。
波音公司4月订单为零，航空公司多在观望
根据波音公司5月14日发布的报告称，由于不到半年时间内连续发生的两起重大空难事故，波音公司在4月没有收到任何新客机的订单——除两次空难的涉事客机737 Max之外，787梦想客机和777等机型均无订单。
即便在3月10日，埃航客机坠毁以及随后的737 Max停飞事件发生后，波音公司在3月底仍然接到了一些其他型号飞机的订单：德国汉莎航空公司在3月15日订购了20架787客机，英国航空公司在3月22日也订购了18架777X客机。
波音公司除了737 Max之外，其他机型都没有发生过坠机事故，航空公司也没有报告其他任何安全问题。但标准普尔(Standard & Poor"s)运输业首席信用分析师菲利普·巴格利(Philip Baggaley)表示，737 Max的问题可能就是航空公司暂停订购其他机型的原因。此外，航空公司仍在观望的另一个原因是，波音是否会因为这一问题而降价。
“如果事实证明波音在停飞737 Max后与客户达成了一些妥协，即便不会是直接的现金补偿。”巴格利表示，“这些补偿可能是未来订单的更低价格，或者是这些订单中的一些其他变化……幕后可能会发生一些事情。”
包括挪威航空(Norwegian Air)和联合航空(UAL)在内的几家航空公司的高管表示，由于波音737 Max飞机停飞，他们希望与波音就某种形式的赔偿达成协议。
对波音和空客来说，今年的新飞机订单数量都相当迟缓，这也是事实——这是近年来的大量订单导致了每家飞机制造商都积压了数千架飞机尚未交付。
“在埃塞俄比亚坠机事件之前，波音第一季度的订单就已经非常糟糕，但是空客还要更差。”Teal集团航空分析师理查德·阿布拉菲亚(Richard Aboulafia)表示，“这是一个严重无序的环境。”
除了这些因素，将在下个月举行的巴黎航展可能也有带来一定影响。该活动是业内最重要的活动之一，也是经常宣布新订单的活动之一，因此，4月和5月的新订单发布可能都会放缓。
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