政协第十四届济南市委员会第五次会议于2021年1月11日至14日召开。11日，爱济南记者从济南市政协委员邵洁递交，张秀玲、刘征、周夏青、滕朝霞、韩亚娟联名的提案中获悉，随着养犬家庭数量日益增多，宠物遗体无害化处理未得到普及，目前济南市宠物遗体无害化处理存在着诸多问题，所以提案建议：明确宠物遗体无害化处理企业的申办流程、出台相应法规加强宠物行业的监管、加强宣传普及宠物遗体无害化处理方式。

据《2018年中国宠物行业白皮书》显示，国内城镇养宠人数近8000万 ，济南市养犬家庭日益众多，养犬成为人们的特殊精神需求，据2018年11月大众网报道显示，济南犬只数量已达到10万只。而媒体最新报道中我市养犬总数大约在20万只左右。从卫生部门了解到，宠物遗体自身携带的细菌不会在短时期内死亡，特别是那些得传染病而死的宠物，随便掩埋直接威胁市民健康。据了解，一些大城市平均每年丢弃的宠物尸体达近万，因此，成立专业的宠物殡葬服务机构，出台相关的法规非常必要。

“目前狗狗猫咪等宠物去世后，大多数主人的处理方式就是‘挖个坑埋掉’。它们的躯体该如何处理?去哪里处理?这个问题其实有些看似明确但又不明确的规定：‘无害化处理’。”邵洁等在提案中表示，这五个字规定了必须无害化，却并没有无害化处理死亡宠物的地方和流程，“当然，大家都知道最妥善的无害化处理方式是火化，根据现行政策，目前殡仪馆主要负责人类遗体火化，不开展动物遗体火化，但目前济南市除了动物园外，仅有济南天使湾宠物善后服务有限公司等个别从事宠物殡葬服务的单位。远远满足不了市民需求。”

根据农业农村部网站发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3800号(资源环境类209号)提案答复的函》中表述：目前，动物防疫法正在进行修订，将病死动物无害化处理作为专门章节，明确法律要求和责任。因此针对民间的宠物无害化处理目前基本是一项空白，宠物遗体的处置涉及公安、畜牧兽医、城管、卫生防疫等多部门，实际也并无针对宠物遗体处理的专门法规。

邵洁等在提案中建议，明确宠物遗体无害化处理企业的申办流程，简化手续，依托公安犬类留检所，建立无害化处理中心，采用政府购买服务方式，在监管下有序参与，面向社会开放。同时，出台相应法规，通过宠物行业协会加强监管，提升服务，满足人民日益增长的生活需求以及环境保护的要求。此外，加强宣传，普及宠物遗体无害化处理方式，实现人、宠、自然的真正和谐。